2025年2月20日上午，广州市十六届人大五次会议开幕，广州市市长孙志洋代表广州市人民政府向大会报告。报告指出，2024年广州全年地区生产总值3.1万亿元、增长2.1%，2025年广州地区生产总值预期目标为增长5%左右。广州2025年将全力以赴拼经济证券交易APP，万无一失保安全，精心精彩办全运。
2月20日上午，广州市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。（穗仁宣供图）
回顾2024年：连续第三年获评中国最具幸福感城市
报告指出，2024年广州全年地区生产总值3.1万亿元、增长2.1%，实现稳中有进，固定资产投资8638.1亿元，创历史新高；社会消费品零售总额1.11万亿元、商品进出口总值1.12万亿元，保持“双万亿、双增长”势头；地方一般公共预算收入1954.7亿元，增长0.5%，较好支撑发展大局。
2024年，广州全年新登记经营主体60.3万户、增长11.6%，年末实有经营主体367万户。全球首家“三证”齐全电动垂直起降飞行器企业、全球通用自动驾驶第一股、全球自动驾驶出租车第一股均出自广州，独角兽企业增至24家、数量居全球城市第九。
广州还发布了面向2049城市发展战略，推动建设东部中心、活力创新轴和北部增长极。广州GaWC排名跻身全球一线城市，科研城市排名全球第八位，获得全球首批“灯塔城市”称号。
全年城镇新增就业超过34万人，城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、6%，农村居民人均可支配收入突破4万元，连续第三年获评中国最具幸福感城市。
讲困难：外部性、周期性、结构性矛盾问题交织叠加
报告指出，过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，广州迎难而上、承压奋进，推动各项事业取得来之不易的进步。然而，当前广州经济社会发展面临外部性、周期性、结构性矛盾问题交织叠加的挑战：在产业转型上，传统产业占比较大，汽车产业、传统商贸业新动能不强，科技创新和产业创新融合不足，金融生态有待优化，平台经济和头部企业集聚不够，新兴产业尚未挑起大梁，部分企业特别是中小微企业经营面临较多困难。在城市治理上，城中村改造进展不够快，交通拥堵问题依然突出，电动自行车乱象尚未根治，生态环境保护任务繁重，安全生产和应急管理工作须臾不可放松。在民生保障上，群众就业增收面临压力，义务教育阶段公办学位保障区域性、学段性供需矛盾仍较突出，基层医疗卫生服务还有短板。在队伍建设上，政府系统一些工作人员的问题分析能力、项目谋划能力、资源整合能力不足，数字化管理转型还要加快，作风建设和重点领域腐败防治仍需久久为功。
“我们一定直面困难挑战，强化实干担当，锐意改革创新，决不辜负人民的期待和重托！”孙志洋在作报告时说。
展望2025：明确12个方面的重点任务
广州2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额均增长5%左右，商品进出口总值增长3%左右，地方一般公共预算收入增长3%，城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右，城镇新增就业25万人以上，主要生态质量指标完成省下达的目标任务。
报告指出，做好今年工作，要牢牢把握习近平总书记、党中央赋予广州的使命任务，牢牢把握“6+4”城市性质和核心功能，牢牢把握粤港澳大湾区建设、南沙开发开放、国际消费中心城市建设等重大机遇，牢牢把握“大干十二年、再造新广州”战略目标与发展时序，统筹“五对重要关系”，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，坚持发展出题目、改革做文章、终端见成效，以奋斗目标为导向、以项目谋划为关键、以改革创新为引领、以招商引智为支撑、以实绩实效为检验，全力以赴拼经济，万无一失保安全，精心精彩办全运，对标一流提品质，更好推进十四个“强市”、五个“广州”建设，努力在扛起经济大市挑大梁责任上有新担当，在加快建设现代化产业体系上有新突破，在提升城市功能品质上有新气象，在统筹发展和安全上有新作为，推动综合实力和城市功能实现由内到外、由量到质、由形到神的全方位跃升，奋力在中国式现代化建设新征程上走前列、挑大梁、作贡献。
做好今年工作，报告明确了12个方面的重点任务：
一是勇当新征程改革开放排头兵，支撑做实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位；
二是培育发展新质生产力，塑造高质量发展新动能新优势；
三是一体推进全面创新，推进建设国际科技创新中心重要承载地；
四是提振需求畅通循环，厚植国际商贸中心新优势；
五是深化重点领域改革攻坚，着力激发和增强社会发展动力和创新活力；
六是强化“百千万工程”战略引领，当好城乡融合区域协调发展示范；
七是加快转变城市发展方式，走出超大城市内涵式高质量发展新路子；
八是坚持生态优先绿色发展，打造美丽中国城市样板；
九是提升国家历史文化名城魅力，推动城市文化综合实力出新出彩；
十是做好十五运会和残特奥会服务保障，努力办出特色办出水平办出精彩；
十一是聚力建设全龄友好型城市，更好满足人民美好生活需要；
十二是全面贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜刘怀宇
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